【中计在线】文 本报记者吴蔚 苏娟 2007年2月25日，公安部、信息产业部、文化部、新闻出版总署四部委联合发布了《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》（以下简称《通知》）。26日，在香港上市的腾讯公司股价下跌，最多时接近7%，当日报收跌幅3.24%。

企业发生变故时，股市行情往往较为敏感。曾因QQ游戏涉嫌赌博而受诟病的腾讯此次是否真的被政府的禁赌条文撞了一下腰？对此，腾讯立即做出解释：受香港大市跌幅1%的影响，收盘跌幅3.24%实属正常。同时，包括盛大、网易和九城等几家大型网络游戏厂商也同时否认了《通知》出台对其股价所产生的影响。值得注意的是，各游戏运营商的网络界面并未因为《通知》的出台发生值得关注的变化。

一边是政府的重拳出击，一边却是企业看似平淡的反应，由此引发了新的疑问：喧嚣多时的网游赌博是否已经“毒瘤自清”？四部委联合出击的猛拳终将落在何处？

政府：三年内出台两项通知

本次《通知》已经下发到各地方机构。《通知》首次针对网络游戏运营商制订了两条规定：不得收取与游戏输赢相关的佣金，不得为网络赌博提供虚拟货币兑换等便利条件。

《通知》指出，将从2月下旬开始，用3个月时间，开展规范网络游戏经营秩序、查禁利用网络游戏赌博的专项工作。各地各有关部门，特别是北京、上海、广东和浙江等重点地区的主管部门，要积极采取有效措施，进一步加强对网络游戏行业监管，治理带有赌博色彩的网络游戏。

随着体制的完善，我国网络游戏业的法制化、规范化进程越来越受到政府重视。

早在2003年7月1日，文化部就正式施行了《互联网文化管理暂行规定》。该规定明确了管理对象包括通过互联网生产、传播和流通的音像制品、游戏产品、动画等互联网文化产品，以及从事互联网文化产品经营服务的互联网文化单位。

2005年1月，新闻出版总署就曾针对网络游戏赌博专门出台了《关于禁止利用网络游戏从事赌博活动的通知》。但当时的通知较为概括，缺乏相应的具体约束。比较2005年和2007年的两项专门通知，最大的区别在于后者对游戏运营商有了更为细化的行为上的禁止。《通知》明文规定：运营商不得参与抽头，不得为虚拟货币交换提供便利条件。

对此，新闻出版总署有关领导表示，网络游戏发展迅速，政府应当予以合理引导，对于赌博的打击是从运营商层面进行遏止，运营商自身应当承担起对网络游戏的健康合法性进行监督的责任。

腾讯：“赌注”的提法不符合事实

近几年，伴随着网络游戏的风行，网游涉嫌赌博的话题一直没有停歇过。早在2003年，腾讯QQ博弈游戏就被质疑有赌博嫌疑，网易也曾推出过“夺宝奇兵”这款备受争议的游戏……

一位长期从事网络游戏装备买卖的玩家表示：“在QQ游戏中，利用游戏币这种虚拟筹码的实际赌博十分惊人。一局的输赢最多可达几十万游戏币，相当于几十元人民币。”而根据QQ游戏规则，每局结束后进行游戏币赌注结算时，游戏运营商会从中抽取一部分。

在接受记者采访时，腾讯公司的有关人员称：“赌注”的提法不符合事实。游戏币不能购买，只能通过购买腾讯公司的游戏道具获赠。游戏币对用户完全免费，只是为了增加游戏的趣味性而开设的一种计算代码而已，并不具有任何价值，更不能称其为“赌注”。

他同时表示，目前QQ游戏中对局模式的游戏按每盘游戏固定的游戏币标准收取，收取的游戏币和输赢无关，所有参与游戏的玩家都在进入房间时收固定游戏币。腾讯的这些做法完全符合四部委联合下发的《通知》的规定。

影响：谁会倒在重拳之下

《通知》发布后，腾讯和联众均表示，对此消息已经知情，但“并不认为受到任何影响”，因为“公司一直是严格按照国家相关的法律和规定正规经营”。

事实果真如此？

据资料显示，腾讯早在一个多月前的1月9日就已经宣布，腾讯Q币将不再与游戏币互相兑换，实际上就规避了此次活动可能对腾讯造成的运营风险；而联众商城则在2月26日自行停止了兑换积分的活动。这些动作表明有关大型游戏厂商已经有一些自觉行动，并具有一定自我规范的能力。

易观国际的分析师告诉记者，本次《通知》的出台不会对腾讯QQ游戏、联众世界等大的游戏运营商产生大的影响，因为这些运营商目标过大，本身就受到国家相关部门和亿万网友的监督，一旦有什么问题或纰漏，很快会反映到相关部门。“相对的，这些游戏运营商在一些游戏项目的设置上也会小心翼翼。” 

本次《通知》的下发能取得多大的成效，对网络游戏运营商又会造成哪些影响呢？

分析人士认为，一些依靠赌博运营的小游戏、小网站势必在这次整风行动中遭受巨大的打击。在这次针对他们的运动中，他们的生存空间会被进一步压缩，但是也要警惕在三个月的查禁活动后，这些小游戏、小网站是否会死灰复燃。