公安局及110
一、职责
茂名市公安局设置政治处、指挥中心、刑事警察支队、巡逻警察支队、交通警察支队等5个副处级机构以及54个科级机构。其主要职责是：
1.贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规；部署公安工作，并指导、检查落实。
2.维护社会治安秩序；掌握、分析、预测社会治安新情况、新问题，为市委、市人民政府和省公安厅提供社会治安方面的重要信息，并提出对策；组织、协调对我市重大事件、重大治安灾害事故的处置工作；加强城市治安巡逻，严密社会面的控制和治安防范工作。
3.负责和指导公安机关组织建设和公安民警队伍建设，按规定权限管理干部；负责公安边防、消防部队的建设、领导工作。
4.负责和指导对危害国家安全的案件和刑事案件的侦查工作，组织、协调对重大案件、重大事件的侦查、处置工作。
5.负责出入境工作和外国人在茂名境内居留、旅行的有关管理工作。
6.指导、监督公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业工作。
7.负责消防、边防工作，依法进行消防监督和边防管理。
8.负责维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员的管理工作。
9.负责保安行业的管理，监督《广东省保安服务条例》的实施。
10.指导铁路、森林等部门的公安业务工作。
11.组织实施对来我市的党和国家领导人、重要外宾以及其他警卫对象的安全警卫工作。
12.指导并监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作和企事业保卫组织的建设。
13.组织公安科研工作；负责公安通讯、信息技术、刑事技术和行动技术建设；为全市公安机关提供信息、技术、通讯、后勤、装备等服务。
14.负责对公共信息网络的安全监督工作。
15.指导、检查、督促下级公安机关的执法活动；组织、指导公安机关督察工作；按规定权限实施对民警的监督；查处或督办公安队伍重大违纪案件。
二、110报警服务台
110报警服务台是公安机关为实现快速反应，打击现行犯罪，维护社会治安，密切警民关系，为社会提供特别服务而设立的一个报警服务台。其任务是接受公民报警和紧急求助，常年接受公民、法人或其他组织的报警和紧急救助，并视警情指挥调度警力前往事发现场进行紧急处置的活动。是公安机关为适应社会经济发展、提高服务水平而采取的一项重要措施，是提高公安机关快速反应，整体作战能力的重要途径，也是公安机关为群众排忧解难、求助危急的重要窗口。当公民人身、财产受到不法侵害，发现国家财产、他人生命财产受到不法侵害，遇到交通、生产等事故和自然灾害，发现刑事、治安案件线索及其它事故苗头，遇到自身不能解决，需公安机关帮助的急、难、险、重等事宜时，可随时拨打110。
110报警服务台的工作原则是“有警必接，接警必处，有难必帮，有险必救，有求必应。”
目前，茂名市设有5个110报警服务台：
1、茂名市公安局110报警服务台负责茂名市区、茂南区、茂港区的报警电话；
2、高州市公安局110报警服务台负责高州市内的报警电话；
3、化州市公安局110报警服务台负责化州市内的报警电话；
4、信宜市公安局110报警服务台负责信宜市内的报警电话；
5、电白县公安局110报警服务台负责电白县内的报警电话。
以上5个110台服务范围覆盖了茂名市，在全市任何均可拨通110电话。
110 报警服务台受理报警的范围有：刑事案件、治安案（事）件、危机人身财产安全或社会治安秩序的群体性事件、自然灾害/治安灾害事故、其它需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
茂名市110报警台于1997年2月2日启用，两年后市公安局指挥中心成立。市公安局指挥中心的110报警服务台是公安机关打击犯罪、服务群众的重要窗口，集“110”、“119”、“122”三台合一，其主要职责是：24小时接受群众报警，及时正确指挥调动警力进行先期处置；收集、报告、反馈和综合分析社会治安动态信息；受理人民群众的举报和警务投诉；接受人民群众及有关单位的查询、咨询；随时接受群众的急、难、危求助，还担负着社会援助联动工作办公室的日常指挥、协调等工作，会同环保、民政、城监、工商、交通等21个单位、部门建立了110社会联动机制，使水、电、噪音、卫生、社会救助等一系列民生问题均可通过110的应急联动指挥系统及时进行处理。
三、指挥中心
茂名市公安局指挥中心设有接处警席位6个，调度应用系统含有文字屏和调度屏，目前无地图屏。16台监视器组成的电视墙，显示多个视频监控头的图像（有火车站、市政府等处）。中心设有定点自动报警接收系统。
定点自动报警系统指在重点监控单位(金融、政府机关等)、一般厂矿、公司、企业以及家庭等安装的自动报警系统。中心目前能接入549家定点报警单位的报警。
指挥中心有广东省公安厅视频会议系统的终端。利用视频会议网络召开全省公安系统的行政会议，可进行各类政策传达、全体职工大会、领导讲话等系列的应用。
公安系统的移动通讯采用350M无线模拟通讯系统，通过对讲台与县公安局通过中继台进行通讯。

消防火警119

一、119报警台
当公民发现火灾、化学危险品事故和遇到灾害、险情时可随时拨打119电话。119报警台的工作原则是“有警必接，接警必处，有难必帮，有险必救。”将火警电话号码定为119主要基于以下原因：
一是国际标准化管理的需要。20世纪70年代国际电报电话咨询委员会根据国际标准化管理的要求，建议世界各国火警电话采用119号码；是为了避免火警电话用0号开头与其他通讯服务相互影响；
二是火灾具有突发的特点。为保证通讯畅通无阻，应将其并入11号开头的特别服务中去；
三是119号码便于记忆。发生火灾时，想到“要、要、救”，以便联想到119拨打火灾报警电话。
二、消防支队
茂名市消防支队有消防中队3个，茂港区、高州市、化州市、信宜市、电白县五个消防中队，茂石化企业消防中队7个（消防车20辆）。
消防支队防火处以收集资料为主，司令部以救火抢险为主。处警职能，与市公安局合并2年后又根据工作需要独立出来，目前接警职能仍由市公安指挥中心完成，消防支队可同时监听。下辖各市、县已经实现三台合一。
出警平均一天4趟，冬季稍多。
通过350M模拟无线集群与公安通讯。
茂石化的消防力量属于企业编制，消防中队可有限制地调用企业消防资源，若要大调用则需请示。对于茂石化具体的事故，以茂石化的消防力量为主，消防中队仅配合。茂石化也经常演习，茂石化辖7个中队，有企业预案，这些预案消防中队无从得知。政府与茂石化有共同的预案。茂名所辖区县各有1个中队，茂名城区3个中队。茂石化有自己的消防指挥中心。茂石化的装备更好。茂石化有自己的通讯频率。

公安交管局122

122报警服务台是为方便群众报案，提高公安交警快速反应能力，及时抢救事故受害人、减少事故财产损失和缩短事故处理时间、减少道路交通阻塞、侦破交通肇事逃逸、打击车匪路霸案件等为社会提供特别服务的报警服务台。其任务是接受公民报警和紧急救助。对道路上发生的各类交通事故，公民可随时拨122报警服务台。122报警服务台实行24小时值班制度，随时拨打都会有人受理。122报警台实行大队一级接警方式。接、转警时间不超过一分钟。接非交通事故和其它紧急救助的，迅速转告110或其它社会救助服务台。
122报警服务台工作原则是“有警必接、接警必处、有难必帮、有险必救、有求必应。”
茂名市122与110在一起办公。

院前急救120

一、120报警台
茂名建立了院前急救机构，开通了120急救电话，在应对灾害事故和突发公共卫生事件，抢救急危重症病人生命和保障人民群众健康，促进经济、社会协调发展等方面发挥了极为重要的作用。
院前急救是社会保障体系的重要组成部分，是城市经济发展、精神文明建设和综合服务能力的重要标志，对于发挥政府职能、树立政府形象、保障群众健康、促进社会发展等都具有极为重要的意义。院前急救范围主要是由于疾病发作、突然外伤受害及异物侵入体内处于危险状态或非常痛苦状态的急危重伤病员。此类伤病员在短时间内有生命的危险，需得到及时救治。如急性大出血、脑血管意外、颅脑外伤、急性心肌梗塞、小儿高热惊厥、小儿心跳呼吸骤停、溺水、中毒、呼吸道异物、严重烧伤，车祸、工伤、火灾、爆炸等突发事件危及生命的伤病员。不属于急救范围的一般急诊伤病员，无需使用120急救电话。
二、120热线
茂名120热线分为日常医疗救治和突发疫情时间处置。
目前120热线没有自己的紧急救援中心，只能挂接在市人民医院、中医院以及其它医院（其中市人民医院是主要的挂接单位）。当前120热线覆盖的范围是茂南、茂港以及高速公路等，各个县市的120热线归各县市处理。目前的120热线有7台PC作为处理系统，8辆救护车可以用于急救的调度。
呼叫120，然后交与局方处理并由局方利用电话指挥，如果该事件是突发事件就启动相应的预案（每种突发事件基本上都有对应的预案处理），如果是日常医疗事件就按照一般的流程进行处理，其中可能需要相关的其它单位进行联动。
120热线的处理在卫生部门内部的处理流程很快，但是跟其它部门的横向联动则有问题（例如疫情上报的时候可能省卫生部门比市政府要事先知道该事件）。
三、120急救系统设想
近年来随着我国政治体制改革的推进和政府职能的不断调整、深化及城市规模的迅速发展，从宏观调控国民经济运转到处理紧急突发事件保障社会安全稳定，政府管理城市、服务社会的功能在不断完善，120指挥中心面对的是全地区的医疗急救电话，可调度的是全地区的急救力量。茂名市作为一个地区级的中等城市，下辖6个县(市、区)，是全地区的中心，为了适应现代急救医疗的需要，市政府准备建立独立的120急救指挥中心。茂名市120急救指挥中心是茂名市唯一提供院前急救调度和指挥的专业机构；作为全市医疗急救体系的中枢神经及市政府的院前急救指挥机构的一部分。120急救中心和110公安指挥中心、119消防指挥中心、122交通指挥中心一样，将成为现代化城市安全保障体系的重要组成部分，是市民生活、社会安定、经济发展、政治稳定必不可少的条件之一。
对于这套系统，要求紧密结合急救医疗业务的实际，依靠现代先进的技术，建立整体可靠性能高，功能强大，操作简捷灵活，通讯通畅，数据清晰完整的120指挥调度系统。
120急救指挥调度系统采用集中受理，分散救治模式，充分发挥了医疗急救网络系统与现代通讯指挥调度技术的整体优势。它集中受理全市120呼救电话，根据呼救内容，以电子地图GIS、卫星定位及车载系统GPS等信息为参考依据，由计算机辅助决策系统迅速制定急救措施，确定派车方案，指定出车单位及派往医院，利用有线／无线指挥调度技术与计算机广域通讯网络，及时向相应出车单位下达出车派遣单或出车命令，同时通知相关医院做好接治病人的各项预备工作，从各个环节为病人及时救治和挽救病人的生命争取宝贵的时间。
茂名市120指挥中心系统的集成是对各应用子系统的软硬件和信息进行整合、规范，各子系统采用一体化科学设计，从系统结构上保证系统的高度一体化和无缝联接，实现动态调度和静态调度相结台，是一套功能完善、调度快捷、科学合理的智能化综合性指挥调度系统。该系统通过智能共用平台的无缝集成实现对在子系统的集中控制、系统协动，并以B／S和C／S两种方式提供服务，能够满足120指挥的各项应用需要，从而进一步提高指挥中心服务水平，使急救中心成为技术系统完备、设备配置先进的现代化急救中心，指挥手段更加多样化，通讯保障更加有力。
系统的主要需求：呼救受理，有线调度；无线通信调度(预留)，120地理信息；数字录音录时；卫星定位；急救信息管理和分析、数据管理维护，急救分站受理；视频接入，移动指挥。
茂名市120指挥调度系统采用现代通讯技术和计算机技术，将呼救受理和指挥调度有机地结合起来，实现急救指挥的准确化、快速化。整个系统具有高可靠性。该系统主要由以下子系统组成 通信子系统；信息子系统；数字录音子系统；电子地图应用子系统(简称GIS)；无线调度子系统；基于GPS的车载信息系统(简称GPS)；大屏幕信息显示子系统；指挥决策室子系统；指挥部门办公自动化子系统；移动数据接入子系统；基础环境技术建设子系统。

森林火警12119

森林火警特服号码12119由市森林防火指挥部直接接听，并根据火情协调各相关部门。做到早发现、早报告、早扑灭，将发生的森林火灾损失减少到最低。森林火警职责范围为整个茂名，其中茂南区为4级（最高级）火灾预防，其它地方为2级或3级。从指挥中心的地图上可看出，茂名很多地区（可能也是较易有森林火警的区域）有生物防火带（道路、河流和其它），把树林一片片隔开，生物防火带一侧的火灾一般不会蔓延到另一侧。关于近几年灾情，市区的森林火灾很少，大多是下级部门会有火灾，但属于小火灾，不需要特殊工具就能扑面。
防火期（每年9月至下年4月）内，12119有专人24小时值守，非防火期则在上班时间内有人值守。本来每个县市约编100名民兵用于森林火警，但由于缺乏资金，实际上是虚编的。发生火灾时，武警，林业局市、县、镇、辖区干部去灭火，老百姓更多的是旁观。对于危险品，危险品经过森林附近时得按照规定向火警指挥部报告，但火警指挥部不监控或尚未监控危险品。
接收到火警报告后的业务流程是：
第一步  市森林防火指挥部（一级指挥）：报省防火办，报市领导，成立指挥部。
第二步  森林防火前线指挥（二级指挥）：参谋组、火情侦察通讯组、交通组、后勤组、空场保卫组（火场隔离）、医疗救援队
第三步  森林防火火场指挥（三级指挥）：县（市）镇管区消防队、民兵应急分队、城乡青壮年、县（市）镇管区干部
第四步  火场清理，然后看守火场，然后检查验收，检查合格后隔离。
注意：这四步是按预案流程的，实际上如第三步由于缺乏资金，民兵和青壮年不可能到位。
火情监测与报警接收有两种方式：省级机构卫星检测（如风云二号卫星）到火警并通知，这种方式占很大一部分；其它则是市民拨打火警电话。
救火工具：没有装备高科技信息设备和先进灭火工具，如直升机灭火等。但具备常用的灭火剂等，存放于下级部门的扑火队。茂名火少，工具也少。
信息资源现状：配备对讲机，卫星电话。省级机构有大屏幕监测，茂名准备搞一个，但还没方案。有光纤连接政府网，有省防火信息网（电话网络）。

人防办

外界主要和市各防空专业队（公安、消防、医疗、交通运输、电力、通信、抢险维修七个专业队）联系，还和省人防办、省军区、军委垂直联系。平时以防空专业队训练、战备为主。
目前资源：主要以电话联系为主，内部有空勤联动系统（和省人防办，省军区、军委垂直联系）。已联结市电子政务内部网，无视频会议等系统。
如果一旦有战事，以接到省人防办、军区、军委通知为准，建立应急指挥部（市主要领导，军队领导、各专业队领导）。

安全生产监督局

安全生产监督局目前设2个科，综合科和监督科，属于经贸局系统，即将独立并设4或5个科。现与经贸委联网，省级安监部门已有网络，茂名及其下属县级机构没有。其办公电脑等设备也较落后，软件系统几乎一片空白。
安监局关注：重大危险源监控、安全生产监督、特殊工种培训、重大事故救援协调、安全检查网络系统。
出现事故时，一般分为三个组去处理：现场救援组、善后处理组（安抚家属等）、事故调查组。其中现场救援组也可分为内围抢救和外围保护两个组，这两个组涉及到与其他单位的互动。
安监局直接管理工业生产事故，对于其它的事故只是协调。目前对于工业生产监督只能看到表面上的事情，无法得知真实情况。
茂石化属于央企，有自己的安全监督力量，出现事故时需要到达现场，安监局拥有茂石化相关资料。
目前急需安全检查网络，信息传递。监控重大危险源，这样才能随时向市领导汇报，出现事故时快速启动相关预案，减少事故后果。

气象局
一、气象局工作职责
气象局有以下工作职责：
1.负责本行政区域内气象事业发展规划、计划的制定及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。
2.组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、传输；依法保护气象探测环境。
3.负责本行政区域内的气象监测、预报管理工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报、预警信号发布以及应急指挥及综合社会服务气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。
4.管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，贯彻执行《广东省防御雷电灾害管理规定》，负责本行政区域内防雷设施的设计审核、施工监督、竣工验收和定期检测、雷电灾害调查及事故鉴定等工作。
5.负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
6.组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。
7.统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同县（市）人民政府对县（市）气象机构实施以部门为主的双重管理；协助地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。
二、市气象局提供的服务
市气象局对外提供自然灾害预报，包括气象灾害和地质灾害（由洪水等引起，地震除外），进行中小尺度的天气监控和预警；对企业等盈利机构提供气象服务，例如茂石化需要使用特殊设备，对天气要求高时，需要本地准确的天气预报，气象局提供有偿的服务。
有免费公众服务号码12121提供日常气象服务、报灾（人工座席）；但目前知道这一免费号码的群众较少，希望市政府加大宣传力度；也希望通过110转接。
气象局在应急中负责预测自然灾害、发布灾害信息，提高处置效率。
气象局为其他应急事件，例如森林火灾、矿难、化学品污染等，提供气象信息，这类事件中，气象局不能及时全面得到应急事件的信息，进行气象监测时目标不明。
下属气象站达到6分钟采集一次。
信息通过IVR系统发布，通过喇叭广播；电话、短信通知三防、市领导、其他平级部门；有光纤连到信息中心，但还没有应用系统。
信息发布流程：
收集信息—判断—会商—通知相关单位、领导—发布
发布流程仍然比较复杂，希望能更高效的发布信息。
应急指挥：跟省气象部门有视频会议系统，但同级部门之间没有；准备采用信息中心的GIS系统。

地震局
一、地震局组成
茂名市地震局成立于2001年9月12日，新成立的“茂名市地震局”是由“茂名市地震办公室”机构升格而来，其前身是茂名市科委地震科（成立于1979年）。
茂名市地震局是副处级的事业单位，行使防震减灾的行政职能。茂名市地震局现有干部职工11人。单位设局长一名，副局长一名。下设办公室、综合科二个科室。局下属单位有茂名市遥测地震台网、茂名市防震抗震工程技术服务中心。
近年来，在茂名市委、市政府领导下，市防震减灾事业得到迅猛的发展，建立健全了防震减灾工作机构，充分发挥防震减灾的行政职能。茂名市地震局继续实行预防为主、防御与救助相结合的方针，推进地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设。坚持不懈地开展防震减灾宣传教育，强化对重大建设工程抗震设防的监管，不断提高我市综合防震减灾能力，为人民群众的生命财产安全和全面建设小康社会的伟大事业提供可靠的保障。
二、职责
主要职责：
1、贯彻落实国家和省防震减灾工作的方针政策法规,拟定地方法规和规章并组织实施。
2、编制和实施我市防震减灾工作的发展规划和年度计划。
3、负责和管理我市地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾和重建等环节工作。
4、负责防震减灾宣传教育工作。
5、对地方地震台站和下级防震减灾工作部门的指导。
6、承担上级防震减灾工作部门和市政府交办的其他事项。
三、现状
地震局负责预报地震，通过省政府发布预报信息，启动地震预案；地震发生后，可随时发布灾情；
平时每月向政府领导发送上一个月地震简报；
2级以上或者震源较浅的地震，需要在第一时间通知领导，地震发生后，通过媒体向公众发布；
目前没有信息系统，缺少电脑，准备建应用系统；
上报信息主要是电话、传真和印刷文件。

水务局及茂名市三防指挥部办公室

水务局，即水利局，市三防指挥部也在水务局。水务局平时负责检查各单位的防汛工作，汛期负责监测、发布汛情；
一、职责
茂名市水务局的主要职能是：
1.贯彻执行国家有关水行政的方针、政策和法规；拟订水利工作的规范性文件，并监督实施。
2.拟订水利工作发展战略和中长期规划、年度计划，主要江河的综合规范，并监督实施。
3.统一管理水资源(含空中水、地表水、地下水)；负责拟订全市水长期供求计划，水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划，城市规划及重大建设项目的水资源和防洪方面的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布市水资源公报；负责管理全市水文工作。
4.拟订节约用水管理规范性文件，编制节约用水规划，制定有关标准，主管和监督节约用水工作。
5.按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟订水资源保护规划并实施监督管理；负责水功能区的划分和饮水区等水域排污的控制；监测江河水库的水量、水质、审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。
6.组织指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁市直部门间和全市各县(市、区)间的水事纠纷。
7.拟订水利行业的经济调节措施，对水利资金的使用进行宏观调节；指导水利行业的供水，水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、政务、信贷、财务等经济调节意见。
8.编制、审查大中型水利基建项目建议书和可行性报告；组织水利科学研究和技术推广；组织实施水利行业技术质量标准，拟订水利工程的规程、规范并监督实施。
9.组织、指导水利设施，江河水域及其岸线的管理与保护；组织、指导大江、大河、河口和滩涂的综合治理和开发；负责水库、水电站大坝的安全监督。
10.组织、指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设，农村水电电气化和农村乡镇供水、人畜饮水工作。
11.组织全市水土保持工作，负责制定水土保持的工程措施规划，组织、指导水土流失的监测和综合防治。
12.管理监督水利工程(含以水利为主，兼顾发电的水电工程)；组织建设和管理大中型水利工程；指导水利队伍建设；管理市鉴江流域水利工程管理局。
13.负责水利系统的科技、教育和对外经济、技术合作与交流、外事工作。
14.承担市防汛防旱防风总指挥部的日常工作。
二、三防指挥部
茂名市三防指挥部办公室主要负责防汛、防旱、防风指挥部的日常工作。负责组织、协调、监督、指导全市“三防”工作，对大江大河和重要水利工程实施防汛、抗旱、防风调度。
水务局收集的监测收据，包括水文分局（数据库共享，GPRS传输）、监测站（60多个）和各地水库（12个大中型水库，其中高州水库有自动调度系统，通过电话通知水务局）；从其他单位，例如气象局获得数据，但目前不能共享数据库，系统不兼容；
信息通报市委、市政府（信息科）、省三防部门，传输手段包括传真、电话、目前正在建设的光纤，但没有应用系统；
水务局通过电话联系，专家会议，与省水利部门的视频会议（不够直观，包含在三防系统中），希望建设成 省－》市－》县视频会议系统；需要GIS系统；
在汛期，需要预防洪水冲毁光纤。

疾控中心

疾控中心具有突发事件（例如食物中毒等）处置、疫情控制及日常事件等职能。承担着全市重大传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病的预防控制，食品卫生、环境卫生、学校卫生等公共卫生技术服务检测检验和突发公共卫生事件应急处理等公共卫生管理职能。
所有的信息流动都是通过电话完成的，没有任何的系统来监控他们需要关注的地区。
如果出现一些疫情，就启动相应的预案，然后把可能的信息提供给相关部门。其中有的信息可能限于保密问题，只能上报给特定的部门。
因为没有任何的系统，所以特别希望有一个系统可以帮助他们监控相关信息（例如畜牧信息）。
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

环保局

一、茂名市环境保护监测站的职能
1.负责全市环境质量各项要素及污染源的监测工作，重点是实施市区环境空气质量、全市地面水、海域水质、噪声环境、辐射、放射性、土壤、生物等环境要素以及有关环境污染纠纷、污染源限期治理、建设项目环保竣工验收、机动车排污、排污总量控制、排污许可证、排污收费、建设项目环境影响评价、城市环境综合整治定量考核、污染事故调查、污染纠纷仲裁等的环境监测工作；
2.为环境执法提供技术依据，为环保决策提供技术支持，对下级站进行业务技术指导；
3.建立全市应急环境监测信息网络。
二、茂名市环境保护监理所的职能
1.依照法律、法规和各项规定，负责排污费的征收和管理工作；
2.负责对全市排污单位污染防治设施运转情况，污染物排放情况，建设项目“三同时”情况，限期治理项目完成情况进行现场监督检查，并按规定进行处理；
3.负责组织全市监理人员业务培训；
4.对下级环境监理所提供技术业务指导。

海事局

一、职责
中华人民共和国茂名海事局是中华人民共和国广东海事局的分支机构，按照授权，负责茂名辖区内水上交通安全监督、防止船舶污染、船舶及海上设施的法定检验和航海保障的管理工作。
1.贯彻执行国家和地方有关海洋管理、环境保护、水上交通安全、航海保障、船舶及水上设施检验方面的法律、法规、规范，维护国家权益，结合本辖区的实际情况，制定具体港航管理规章及实施细则并监督执行。
2.管理辖区内航行港澳线船舶和国内航行船舶的船舶登记以及船舶最低安全配员、船上油污应急计划、船上垃圾管理计划等船舶法定配备操作性手册与文书的审核签发工作；负责辖区内外国籍船舶管理和审理外国籍船舶(包括港澳地区船舶)进入辖区未开放水域或港口的申请，并按规定程序上报审批；受理辖区内水运企业安全管理体系的申请及审核工作。
3.按照业务分工，负责茂名辖区船员和水上设施工作人员适任资格培训、评估、考试、发证及管理工作；负责船员服务簿的签发及管理工作。
4.负责辖区内水上交通事故、污染事故、水上交通违章案件的处理和调查处理工作；负责组织指挥辖区航运系统船舶防抗雷雨大风、防台、防洪工作；组织水上搜寻救助工作。
5.负责辖区内外国籍船舶港口国监督、船舶安全检查、国际航行船舶进出口岸查验、国内航行船舶进出港签证，对经批准进入辖区水域或港口的外国籍船舶强制引航；负责危险货物运输管理工作，对船舶载运危险货物和其他货物的安全监督、靠泊安全监督、防止船舶污染水域监督等工作。
6.负责辖区内禁航区、航道、交通管制区、锚地、安全作业区等水域的监督与审核和航行警(通)告发布；负责辖区水上、水下施工和大型设施水上拖带的安全技术状况审核；负责辖区内涉及交通安全的岸线使用工程审核。
7.负责辖区内水域巡逻、通航环境、通航秩序的维护工作，对重要航区实行交通管制。管理沉船沉物的打捞，强制清除碍航物体等工作。
8.负责辖区内船舶、水上设施法定检验和证书签发工作；负责乡镇船厂的生产技术条件认可、发证和船厂焊工考试发证工作。
9.负责管理本局范围内的规划计划、基本建设、财务会计、固定资产、规费征收、干部人事、计划生育、劳动工资、社会保险、技术装备、政务信息、纪检监察、精神文明建设、宣传等工作。
二、重点负责
当前海事局有若干的摩托艇、木船、拖轮等，但是当前资源相对需求来说还比较匮乏。
海事局重点负责：
（1）内河，包括短途、挖沙、水库等，目前没有规划
（2）海上，主要分为博贺、北三岭和水东港区，其中博贺港主要是商船和渔船，需要应急反应比较快。北三岭停靠大型油船，因此防止油污是头等事情。水东化工品和危险品船只占到80％以上。
三、现状
当前的事件处理全部用电话处理，其中基本上由110转过来的。当前配备的辅助系统都是上级配发下来的，基本上处于瘫痪状态。
因为当前的配备力量不能满足需求，协调也不充分。搜索技术落后，希望可以提供海流方向等信息，可以用于快速判断船只的出事地点。