根据《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划，对“十一五”期间全市国民经济和社会信息化发展进行宏观指导。

一、现状和问题

（一）发展现状

“十五”以来，我市各级政府不断重视和加强信息化工作，信息产业快速发展，信息技术应用日益普及，信息化逐渐对我市国民经济和社会发展作出贡献，基本完成“十五”提出建成综合信息网络系统、电子信息制造业得到发展、信息产业推动经济和社会发展的三大目标，我市信息化水平处于全省中游偏上水平。

1．经济社会信息化成绩明显。“十五”期间我市经济领域信息化快速发展：通信邮电业务持续快速发展；构筑市级电子商务平台，并建立了广东省数字认证茂名分中心；作为我市支柱产业之一的石油化工企业信息化水平不断提高，带动其它产业的企业信息化逐渐开展。社会信息化进程明显加快：相继建成疫情信息系统、视频应急指挥系统、校园信息网等，我市卫生、文化、体育等社会事业信息化水平不断提高。

2．信息网络基础设施不断完善。通信网络建设不断加快，通信能力进一步加强，网络容量和网络覆盖都得到大幅度提升，固定电话业务从城市向农村拓展，全市已实现村村通电话，电信宽带网和网通服务到家，互联网进入千家万户。移动通信网络覆盖全市城市农村，GSM和CDMA用户迅猛增长。邮电部门进一步完善了综合网和金融网，邮政业务品种多样化，在传统业务基础上加大了国际国内特快专递、国际国内电子信函、国际国内邮政汇兑以及礼仪信函等业务得到快速发展。至“十五”期末，全市电话交换机总容量为167.37万门；全市城乡电话机年末总数为129.34万部，移动电话年末户数127.97万户；全市固定电话普及率达73部/百户。

3．信息服务业发展态势良好。随着全国一系列“金卡”工程的实施，我市“十五”期间信息服务业得到了良好的发展。信息咨询服务业、金融（银行证券保险）业、社会服务业、会展旅游业、现代物流业、房屋租赁业等在我市逐步兴起，以信息服务业、咨询服务业为重点的现代服务业发展势头良好。

4．电子信息制造业初露端倪。“十五”期间，我市电子信息业得到了最初步的发展，电子信息制造业初露端倪。佳和（水东）电子城有限公司、茂名华电数码电子有限公司、化州威顿电子实业有限公司、广东众和化塑有限公司等为代表的企业初步形成规模，促进了我市激光数码、电子编码、电缆护套等电子信息类产业的发展。

5．电子政务走上科学发展轨道。我市在推动政务信息化建设中，采取了一系列强有力的措施。以“统一规划、统一建设、统一管理”为原则，对基础设施及政务信息骨干网络系统实行统一建设、统一管理。对公共部分的OA系统和公共数据库实行统一开发、统一移植、资源共享。重点建设政务信息网八大平台：统一管道网络平台、统一政务网络平台、统一OA交换平台、统一信息资源管理平台、应用系统平台、安全保密平台、技术支持平台、管理平台。以平台为基础，大力开展“纵至底、横至边”的信息化应用。

6．信息化保障环境明显改善。“十五”期间，省委省政府下发了《广东省信息化发展纲要（2005－2020）》等文件，指明了全省信息化发展道路，并制定了《广东省电子交易条例》等政策法规。我市成立了茂名市信息产业管理办公室职能部门，管理全市信息化工作，初步解决信息化发展的体制性障碍。市政府印发了《关于茂名市市区公众信息网络发展规划和建设管理问题的通知》、《茂名市人民政府信息网管理暂行规定》等文件，对全市信息化的管理工作作出了创造性的指导，较好地解决了各自为政、低水平重复建设等问题。我市的信息化建设正在统筹规划、统一管理、统一标准的科学模式下进行。

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