在移动电话用户迅猛增长的同时，移动数据业务也正在被大力推广，这就要求无线网络具有更高的带宽和容量。现有的第二代移动通信系统已不能满足这一要求。移动网络运营商需要从现有的第二代网络（2G)向第三代网络（3G）过渡。这就需要采用更先进的技术以及分配新的频谱资源。 这种需求导致了第三代移动通信技术的出现和标准化（IMT-2000）。 对于当前大多数用于实现3G的技术而言，它们都有一个共同的缺点：为拓展新的第三代业务，建立一个全新的网络是必要的。但这将耗费大量的时间和金钱。对此，TD-SCDMA可能是最佳的解决方案。

    TD－SCDMA是一个全新的基于中国无线接入技术的UMTS标准，最适合用于实现移动通信运营商迫在眉睫的要求, 即用户对移动话音业务和数据业务的双重需求。TD－SCDMA还是一个可利用现有的第二代网络在初期提供3G业务的一个简捷方案。和其它的第三代标准相比，TD－SCDMA与GSM的系统结构框架更具兼容性，因此使TD－SCDMA无线子系统直接连接至第二代核心网成为可能。

    第三代移动通信系统发展的第一个阶段是在热点地区(例如: 城市中心区，办公中心，机场等〕把3G覆盖于第二代系统之上，因为在那里对系统容量和其增强性能的需要是最为迫切的。随着TD－SCDMA的Node-B（相当于GSM的基站）的覆盖范围的逐步扩大，一方面，原有的GSM系统仍可使用，原有的GSM手机用户仍可享有原有的服务，而另一方面，新的GSM/TD-SCDMA双模手机既可以和TD－SCDMA的Node-B相连也可与GSM的基站相连。这样将可确保用户能够在尚未安装TD－SCDMA系统的小区漫游。这样做的好处在于人们可在尚未全面安装新的核心网的情况下，使第三代业务迅速得以实现。同时，对现有的传输链路也可以进行再利用。

    第三代移动通信系统发展的第二个阶段是网络运营商增加一个3G核心网。对运营商来讲，利用新的网络可使已安装的TD－SCDMA系统的功能被增强。在第一阶段内市场上配置的手机也可在被增强的系统里工作，同时增强型的双模GSM/TD-SCDMA手机将给用户带来增强型的服务。人们普遍认为，IP业务将在未来有显著的增长。由于TD-SCDMA极为适于IP业务的发展，因此， 下一步，TD－SCDMA的基础系统可被增强以支持IP业务的传送，并可直接和IP传输网络连接。此外，另一个可选择的网络过渡的途径是跳过第二阶段。移动通信系统可以从GSM核心网直接升级至IP传输核心网。

    总而言之，在3G业务的拓展阶段，这种从一个现有的、稳定的GSM网络向全3G网络的平滑过渡，可以大大地降低运营商的技术风险和商业风险。一方面，其总的投资低于其它的3G标准。另一方面，由于及早地开展了3G业务，也可尽早产生效益。以此种方式引入3G业务可取得既使运营商得到效益又可降低其商业风险的双赢效果。